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Desde la ONCCA adelantaron en exclusiva que sólo autorizarán exportaciones si se garantiza un stock para el mercado interno. Las grandes cerealeras tendrán luz verde para vender al exterior únicamente si los productores que las proveen no acopian y declaran existencias. También se extendería al maíz.

Luego del recrudecimiento del conflicto con el campo, que derivó en una nueva ofensiva de “comercialización cero” en todo el país, el Gobierno prepara la segunda de una batería de instrumentos para regular la actividad agropecuaria.
Tal como confirmaron fuentes de la Oficina Nacional de Control Comercial Agropecuario (ONCCA) a infobaeprofesional.com, es inminente el anuncio de una nueva medida para controlar, a fondo, toda la cadena productiva del trigo.

Con esa finalidad, desde el organismo que preside Ricardo Echegaray, lanzarán una resolución -que será publicada entre el viernes y el lunes próximo en el Boletín Oficial- que fija un “encaje productivo exportador” para este cereal, medida que, adelantaron, también se podría extender al maíz.

Este sistema fija aún más regulaciones a las ventas al exterior, ya que el Gobierno sólo autorizará la exportación si está garantizado previamente un stock importante destinado al mercado interno. En otras palabras, las exportadores deberán “retener” una parte sustancial del cereal, si es que quieren estar habilitados para vender el remanente a otros países.
La decisión oficial tiene dos objetivos:

1-Continuar la cruzada por la “transparencia” del mercado de granos: el problema que enfrenta el Gobierno es que, a pesar de que la cosecha 2007/08 fue récord (16 M de toneladas), hasta la semana pasada, el nivel de declaraciones juradas era aún muy bajo. Descontado el volumen exportado y el que se destinó a la molinería, sólo hay en conocimiento de la ONCCA unas 900.000 toneladas. De este modo, se busca determinar quiénes acopian sin declarar en las silobolsas unas 3,6 millones de toneladas, que luego podrían comercializarse en negro.

2-Mantener bajos los precios en el mercado interno y desacoplados de la coyuntura internacional: si bien hoy la exportación está cerrada y sólo hay en curso una cuota de 100.000 toneladas con destino a Brasil - de las cuales ya se exportó el 56%- el objetivo es reglamentar el sistema de comercialización para la nueva cosecha que comenzará a venderse en noviembre de este año.

“El encaje para trigo es para todos y es la manera más eficiente de garantizar el abastecimiento del mercado interno”, aseguraron desde la ONCCA.

Infobaeprofesional.com accedió a parte de la resolución que verá la luz en los próximos días.

La normativa establece que “la ONCCA sólo registrará operaciones cuando el stock físico de existencia de granos sea mayor que el encaje previo productivo exportador”.

A modo de ejemplo, si una gran cerealera como Cargill y Bunge, tiene en stock 1 millón de toneladas para vender al exterior, pero los productores locales -que son los que les proveen del cereal-, por no declarar todas sus existencias provocan que quede una proporción “peligrosamente” baja para garantizar el consumo del mercado interno, el Gobierno procederá a no habilitar a los gigantes exportadores.

Dicho en otras palabras: para exportar aunque sea 1 tonelada de cereal, el Gobierno deberá tener el conocimiento, bajo declaraciones juradas, de que queda una proporción mayor para el mercado interno.

En diálogo con este medio, especialistas del sector confirmaron que la estrategia primero fue controlar a los productores pero ahora las medidas se extienden a toda la cadena de comercialización.

De este modo, se abre otro frente de conflicto entre las multinacionales y productores: sucede que, si éstos últimos no declaran sus stocks, las cerealeras pueden llegar a encontrarse con que el Gobierno no habilite sus ventas y que se caigan contratos de ventas.

Lo que falta definir es ese porcentaje, que es el remanente exportable.

En la carne ya se aplica
En el caso de las exportaciones de cortes vacunos, el encaje llega al 75%.

Según la resolución que a principios de mes reguló la comercialización de carne, el establecimiento que desee exportar debe informar a la ONCCA el tonelaje neto de producción cárnica que tiene en existencia, al que se le restará el “encaje productivo exportador” que se establece en un 75% de la capacidad de almacenamiento de producción del frigorífico”.

“Así, si un frigorífico posee una capacidad de almacenamiento de 100 toneladas y un stock existente de 90 toneladas, su encaje productivo exportador será de 75 toneladas y su remanente exportable de 15 toneladas”, detalla.

El primer golpe: evitar maniobras de evasión
A medida que el conflicto con el agro crecía, desde el Gobierno decidieron incrementar el poder de ONCCA.

A través de un decreto de la presidenta Cristina Fernández de Kirchner, el organismo pasó a tener el control sobre las exportaciones de granos.

A través de esta normativa se estableció que cuando se produjera un incremento en las alícuotas de los derechos de exportación de productos agropecuarios, en el período comprendido entre el Registro de la Declaración Jurada de Venta al Exterior (DJVE) y el de la oficialización de la Destinación de Exportación, los exportadores deberán acreditar la tenencia de tales productos con anterioridad al aumento.

“Lo que buscaban los exportadores era, de alguna forma, lograr las autorizaciones para después presentarse en la Aduana y gestionar operaciones con autorizaciones que no respondían a la existencias de contratos. Esto lo vamos a fiscalizar, así como también las que ya se otorgaron porque habría un fraude al Estado”, aseguró recientemente a infobaeprofesional.com Ricardo Echegaray.

El segundo golpe: controlar los stocks de cereales
Tal como lo adelantó en exclusiva este medio el 14 de mayo, la ONCCA se lanzó a rastrear los stocks que guardan los productores y que mantienen en negro. (Ver nota: El Gobierno asesta su primer golpe al campo y saldrá a controlar sus stocks)

A partir de la nueva normativa:

* Todos los productores de trigo del país estarán obligados a ingresar en Internet su número de CUIT e informar cuántas toneladas tienen en stock actualmente.

* Una vez que estén las declaraciones juradas, la ONCCA realizará controles físicos en los campos para corroborar el cumplimiento de las declaraciones.

* “Al que declara de manera inexacta su stock de trigo y no informa el valor real se le iniciará el procedimiento infraccionario correspondiente”, aseguró Echegaray, para luego agregar que “todos están obligados porque la ONCCA debe saber qué stock tenemos”.

“El sector agropecuario tiene que salir de la informalidad, debe transparentar su producción, cumplir con sus obligaciones tributarias y garantizar el abastecimiento interno. Así van a salir exportaciones confiables. El esquema de exportaciones que teníamos hasta ahora no era confiable”, explicó.

Convenio con la AFIP
Con este fin, a mediados de mayo, la ONCCA firmó un convenio con la Administración Federal de Ingresos Públicos, para que este organismo le brinde información mensual sobre los productores inscriptos en el registro de reintegros y compensaciones.

Como parte de este sistema de cooperación, la AFIP proveerá a los usuarios de la autentificación de la clave fiscal para acceder a las aplicaciones y los servicios informáticos de la ONCCA, según lo dio a conocer el organismo recaudador.

El convenio establece que la AFIP informará todos los meses la condición y fecha de inscripción de los productores incluidos en el Registro de Operadores de Granos y Legumbres Secas, la Clave Bancaria Uniforme informada, las actividades en que se encuentran inscriptos y el domicilio legal declarado.

“El sector agropecuario tiene que salir de la informalidad, debe transparentar su producción, cumplir con sus obligaciones tributarias y garantizar el abastecimiento interno. Así van a salir exportaciones confiables. El esquema de exportaciones que teníamos hasta ahora no era confiable. Hacía falta un organismo que controlara el delicado equilibrio entre abastecimiento y exportaciones”, explicó Echegaray recientemente.

Fuente: InfobaeProfesional.com